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觀察丨“環保診斷”在鋼鐵企業中的作用
時間:2018.12.11


1 前言

隨著黨的“十九大”召開,我國經濟隨之進入新時代,從粗放式、高能耗、高汙染的發展方式步入高質量、精細化、減量化階段;另一方面,人民渴望碧水藍天的環境,減少霧霾、呼吸潔淨空氣、喝到放心水是群衆的呼聲。在這種形勢下,環保政策和標准越來越嚴,環保是稱爲一個企業能否生存的底線。一些工業發達區域的政府和企業面臨環保壓力巨大,尤其是高汙染、高能耗的鋼鐵企業,缺乏高素質、專業化的人員,對于存在的環保問題不知所以,怎麽解決這些問題更是茫然無措,如何提高汙染治理水平、提升環境質量更是無從下手。

近年來,國內一些環保企業借鑒國外經驗,提出了“環保診斷”、“環保醫生”、“環保管家”等新的理念方式,借助第三方的技術能力、專業人員、資金優勢等幫助政府和企業實現環保目標,在一些區域和行業中開展的如火如荼。“環保診斷”是開展“環保醫生”和“環保管家”的基礎,如果不能精准發現區域或企業存在的環保問題,並提出專業經濟的措施對策,後續的治理維護和監督管理也無從談起。

中國是世界排名第一的産鋼大國,2017粗鋼産量8.3億噸,占全球産量的一半,鋼鐵行業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別占工業排放總量的12.4%、9.6%和32.2%[10]。因此,在鋼鐵企業中開展好環保診斷,幫助企業提升治理水平,對企業而言可以減少汙染排放量,降低環境風險,有利于在當前重督查、嚴監管的環境中生存;對國家來說,可以削減區域汙染排放量,改善整體環境質量,提升老百姓幸福指數。借助我們對國內幾家大型鋼鐵企業開展的具體經驗,淺談一下如何做好鋼鐵企業“環保診斷”工作。

2 開展的程序和方式

鋼鐵企業環保診斷工作分爲三個階段,前期的計劃准備階段、現場踏勘診斷階段、彙總技術成果階段。

在前期的計劃准備階段,提前收集相關法律法規及當地環保管理文件,征詢地方政府及環保管理部門意見,了解企業的地理位置、産品及規模、生産工藝、主要裝備數量和型號、公用和輔助生産設施、主要的汙染治理設施、廠內外物料運輸方式。按照了解的情況編制工作大綱,包括人員分配、任務及編組、時間進度、成果要求及編制框架等內容,在去現場之前召開工作會,明確各項內容及現場檢查的注意事項。

現場踏勘診斷階段中,首先診斷技術組要和企業管理層交流,了解企業的需求和目標;其次要召開相關人員全體大會,包括企業管理層、環保管理人員、分廠管理人員和環保員等,明確環保診斷的意義和流程,讓企業所有人員明白,環保診斷不是行政檢查和督查,不是爲了處罰企業,而是要幫助企業解決環保問題,讓企業合規合法並改善員工操作環境,從而在工作中能講真話、暴露問題,積極配合診斷的技術人員。工作小組按照工作大綱要求,在現場逐工序、逐環節、逐區域通過現場查看、照相取證、資料翻閱、數據分析、人員交流的方式掌握第一手的情況,判斷企業環保治理有沒有、好不好,存在問題的原因等。

彙總技術成果階段就是講現場收集的實證材料進行彙總,梳理各類環保問題,提出相應的解決措施,並從技術和經濟角度分析論證措施的合理性。在這個階段,對于彙總的環保問題和提出技術措施要充分內部交流探討並與企業進行溝通,邀請外部專業技術人員進行審查,必要時到現場做複核工作。彙總的鋼鐵企業環保診斷報告,通過召開專家研討會進一步提出意見並修改完善,最後形成專業技術成果提交企業。

3 企業存在的共性問題

1)無組織排放

通過幾家企業的走訪,無組織排放,尤其是粉塵的無組織排放是企業存在的主要環保問題,具體表現爲:原料場未封閉或采取必要抑塵措施、中間料場隨意堆放、廢鋼輕薄料堆放和裝卸産塵量大、散狀物料轉運卸裝及道路揚塵嚴重、冶煉設備密封不嚴無組織排放情況等。還有一些企業,焦化的化産區VOCs無組織排放嚴重,廢水生化處理設施惡臭沒有收集。

2)除塵系統能力不足

主要表現在除塵設施風量不足、管道積灰嚴重、除塵罩設置有問題導致捕集效率低,煙塵外溢;轉爐一次煙氣采用老OG法、部分袋式除塵器未采用新型濾料等,造成外排煙氣無法穩定達標。

3)難以達到超低排放水平

國家對鋼鐵行業提出了超低排放要求,如燒結機頭的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放水平要求在10、35、50mg/m3,很多企業目前的環保裝備水平達不到要求。

4)雨汙分流與分質治水

很多企業建廠比較早,沒有完善的排水管網系統,存在著初期雨水沒有收集處理、廢水沒有按照水質進行分類處理,比如,在某企業就發現煤氣水封水沒有進入焦化廢水站而直接排入全廠汙水明渠,動力廠的廢水量大就近接入連鑄循環水處理系統等。

5)地下水的防控

國家頒布了水十條和土十條後,對地下水和土壤的汙染非常重視,在實際診斷工作中,發現很多企業固廢堆存場所、重點廢水處理單元、化産區域等由于過去建廠要求低沒有考慮充分的防滲措施,可能造成地下水及土壤汙染,其汙染方向下遊也沒有布控監測井。

6)一般工業固廢處置

對于鋼鐵企業,一般工業固廢主要是高爐渣、鋼渣、廢耐火、沉泥汙泥等,産量較大,廠內消納量有限。目前高爐水渣市場比較好,基本外銷,其他固廢存在隨意堆放,堆放場地不符合相關要求,一些企業緊鄰江河,暴雨或洪澇天氣堆存的固廢有直接進入地表水系造成水環境汙染的風險。

7)危險廢物暫存

按照要求,企業應當建立單獨的危險廢物暫存庫,各類廢物應分類存放,要有防滲、防雨、防曬、防風等措施,配備泄露應急設施,廢氣要收集處理等,但在實地踏勘中,很多企業不滿足要求,全廠各工序産生的危廢就近存放,多爲車間一角或露天堆放,也沒有專人管理。

8)企業管理與監控

現場環保問題很多屬于管理不到位、崗位責任不明確、制度缺失等造成,如清掃方式、現場施工方式、環保措施同步運行、操作管理、維修維護、固廢或廢鋼臨時堆放等。此類問題通過加強管理、完善制度,投資較少或無需投入,即可達到一定效果。在這方面,國有企業做得相對較好,但民營企業由于觀念原因,多年來重利益、輕環保,急需扭轉觀念,應深刻認識到環保興則企業興。

4 環保問題的梳理

爲了更好把控企業存在環保問題的屬性,以及判斷造成問題的原因,以便于企業作出環保問題整改計劃,可以從以下幾個角度對環保問題進行梳理分析。

1)從汙染要素來分

按照國家對汙染物管控分爲廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等,優點是針對特征汙染物進行對標,判斷是否滿足國家相關規範和標准,便于尋找治理技術。

2)從工序劃分

按照燒結、焦化、煉鐵、煉鋼等工序梳理存在問題,優點是便于系統性判斷一個生産系統存在的問題,對于關聯問題一並考慮解決,比如煉鋼渣處理,可以在鋼渣熱悶加工做建材利用的角度上,同時考慮沖渣的濕煙氣治理以及悶渣池的防滲問題,這樣也比較容易判斷環保問題的管理主體責任。

3)按照投資大小和難易程度分

對于企業的計劃部門來說,想了解提出的治理措施和環保設施要花多少錢?而對于技術部門更想了解這些方案實施的可能性和達到的效果。因此,如果按照低費、中費、高費方案以及是否在短時間內實現或者是根本無法解決來對問題進行梳理,更有利于企業進行實施決策。比如,培訓加強員工的環保意識就是花小錢解決環保管理的好方法,而對于綜合汙水處理廠、燒結脫硫脫硝等環保設施的投入就需要企業進行方案比選決策,而地下水存在典型汙染的情況只能從措施減輕進一步影響而不能從根本上解決。

4)按照産生原因分

對于鋼鐵企業存在的環保問題很多,有些是硬件設施的問題,比如過去的環保投入小、領導沒有重視環保設施的升級換代;有些是軟性的問題,比如有好設施但操作維護的不好或者管理水平低,還有的是企業高層很重視環保,但生産部門重産值、輕治理。從這個角度區分環保問題,是爲了讓拿到環保診斷報告的人,不管是企業管理者或是政府管理部門,都能區分出環保問題更應該從哪個角度解決和下一步如何做好這項持續工作。

5 如何進一步提高環保診斷的專業水平

作爲環境咨詢行業,國內有很多從業人員,比如環境影響評價、環保竣工驗收等,這些技術人員由于接觸的行業和企業比較多,優點是環保知識比較全面,掌握了國家和地方的相關法規和標准要求,從事企業環保診斷,能夠從水、氣、聲、渣、生態、電磁等全方位爲企業查找環保問題並提出初步解讀措施來滿足政府對企業監管和巡查的要求,解決企業要滿足環保生存底線的問題。缺點是針對存在的有些問題,沒有從工藝和原理上提出詳細的成因,提出的措施方案比較粗,沒有達到可以進行方案初步實施的程度。

專業的設計和現場工程人員具備豐富的實踐經驗,可以對原因准確分析,提出到位的方案,包括初步工藝設計、項目投資估算、運行成本等,並對不同方案進行比較,他們的介入可以彌補環境咨詢人員的技術不足。但是專業的設計和工程人員專而精,不掌握全面的知識體系,不能從企業角度全面系統解決問題。因此,兩方面的結合是提高鋼鐵企業環保診斷水平的關鍵。具體到實踐中,可以咨詢牽頭,專業融入,即一起討論診斷的技術方案,先由咨詢人員全面排查企業環保問題,待環保問題初步梳理後,由專業人員針對主要關注問題重點查看,提出專業的措施方案,最後彙總的診斷報告討論修改後再提交業主。

6 結語

環保診斷是一種技術咨詢服務,請專業人幹專業事,彌補了政府、工業園區和企業的技術、人員不足,提供第三方對環保問題的專業獨立的核查和判斷,是環保管理的重要一環。如果將對鋼鐵企業的環保診斷作爲切入點,橫向聯合節能、建構築、綠色企業和産品、工藝和設備壽命等診斷爲企業提供全方位的技術診斷服務,縱向爲企業提供從建設、運行到關停的環境評價、環保規劃、環境監理、環境監測與檢測、環保方案評估、汙染事故鑒定、環保培訓、環保工程設計施工、環保設施運營及維護、企業關停的場地調查與汙染修複等全流程的環保管家服務,就可以構建一個高端、專業、的第三方綜合服務商平台。


文章來源:中冶節能環保

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